统计局党组深入开展创先争优活动实施方案
为继续推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，激励全体党员进一步增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍先进性，根据区委办公室《关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(临办发〔2012〕87号文件)精神，结合统计工作实际，现就深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委八届八次全委会、市委二届八次全会、区委二届九次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，结合统计调查工作实际，紧紧围绕“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力”的总体要求，围绕市委“三个一百” 的奋斗目标、区委“产业富区、工业强区、城市立区、开发活区”四大战略和统计调查“三个提高”的目标要求，深入开展创先争优活动，切实加强机关党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、基本原则
一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕区委政府年初目标任务开展活动，用是否调动了党员干部和全体工作人员的积极性，是否改进服务质量、提高办事效率、圆满完成任务来检验活动成效。二是精心组织、搞好结合。根据2012年工作要点、目标任务和中心工作特点，结合近年来开展的科学发展观活动成果，精心设计活动载体，增强活动吸引力。三是树立典型、营造氛围。要注重发现和总结身边典型的人和事，用生动事例教育党员干部，努力营造“争当先进光荣、不思进取可耻”的浓厚氛围。四是立足本职、注重实效。要从本职工作和群众需要出发，从改进工作作风、提高服务水平方面做起，通过开展活动让党员干部看到变化、增强信心、提高素质。
三、主要内容
以创建“先进基层党组织”，争做“优秀共产党员”为主要内容，具体的目标任务是“五个好”、“五带头”。
先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，勤政廉政，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党性意识，自觉践行党的宗旨，带头履行党的职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。各项规章制度完善，落实和管理到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。开拓创新，求真务实，在本单位工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。党组织能模范执行党的群众路线，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行《党章》规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用;认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识，钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位做出一流成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，主动帮助服务对象排忧解难，自觉维护群众正当权益，做服务对象的信赖人、贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威;模范遵守国家法律法规和本单位的各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。
(一)深入开展创新争优活动的方式
1.召开专题民主生活会。2012年-2012年，支部每年要分别召开1次以“创先争优”为主题的党员领导干部民主生活会，认真对照“五个好”、“五带头”标准，结合工作实际，查找差距和不足，深刻剖析原因，制定整改方案，明确整改方向，进行整改。
2.公开承诺。支部要制定深入开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算以及目标任务，并采取召开会议、张榜公布的方式向群众公开承诺，接受群众监督。
3.群众评议。对开展活动情况，支部每半年将组织群众对党员进行一次民主评议。
4.评选表彰。每年年底，支部将对党员开展创先争优活动情况进行考核。并在此基础上，评选表彰在活动中涌现出来的优秀共产党员。
(二)深入开展创先争优活动的方法
根据中央、省委和市、区委部署要求，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题， 把开展创新争优活动与开展讲党性、重品行、作表率结合起来，与
开展“三个一”主题实践活动(即：个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋)有机结合起来，深入开展“五比五创”主题实践活动(即：比学习，创一流素质;比团结，创一流队伍;比服务，创一流作风;比效能，创一流业绩;比奉献，创一流形象)。具体要开展优质服务窗口单位创建，设立党员先锋岗和党员示范窗口，认真贯彻落实行政问责制、首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制“四项制度”;服务窗口要切实做到服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开“五公开”;开展组建党员服务队、城乡党员结队帮扶、行风政风评议、民主评议党员领导干部、先进股室评比等活动，充分发挥党员作用，切实改变机关工作作风，提高机关工作效能，进一步提高机关在人民群众中的公信力。
(三)创建措施
1.先进基层党组织创建措施。一是明确目标，制定规划。党支部要按照层层创建的总体要求，结合实际，提出创建目标，制定创建措施，抓好工作落实。二是深入动员，落实责任。党支部要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使全局党员积极主动参与到先进党支部创建活动中来。三是突出重点，有序推进。党支部要按照本方案要求，紧密结合业务工作，把握各个阶段的工作重点，创新活动载体、丰富活动内容，扎实工作，务求实效。四是强化督查，定期通报。局党组要采取党务公开、查看资料、党员访谈等多种形式，加强对创先争优活动开展情况的督促检查，定期通报工作情况，推动工作落实。
2.优秀共产党员创建措施。一是期初承诺。支部组织党员认真制定个人争创计划，并在支部大会上逐个作出先进性承诺。二是平时积分。党支部要把党员平时参加党内学习、活动情况、受到表扬奖励情况、工作创新情况、为民办实事做好事情况以及受到批评投诉等情况记录在册，逐项记分，并以适当方式公布积分动态。三是期中评议。召开支部党员大会，开展民主评议，每个党员在会上逐个发言，进行自我评议;充分发扬党内民主，切实开展批评和自我批评，在此基础上，进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。四是期末评定。结合党员民主评议，党员之间进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。支委会根据“平时积分+期中积分+期末积分”从高到低，提出优秀党员推荐名单，经支部党员大会讨论通过，报区直机关党工委。